新疆维吾尔自治区第76场专题新闻发布会实录
发布时间: 2022-07-25 浏览次数: 10
时间:2022-07-14 | 来源:天山网 | 作者:

新疆维吾尔自治区第76场专题新闻发布会实录

(2022年6月24日,乌鲁木齐)

6月24日,新疆维吾尔自治区召开专题新闻发布会。图为发布会现场。天山网-新疆日报记者 汤永摄

  徐贵相:各位记者朋友,大家好!欢迎参加第76场新疆维吾尔自治区专题新闻发布会,我是新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人徐贵相。首先,我向大家介绍参加本场发布会的人员。他们是:新疆维吾尔自治区人民政府新闻发言人伊力江·阿那依提,新疆警察学院副院长吾买尔江·那买提,新疆维吾尔自治区总工会副主席陈忠宽,新疆维吾尔自治区棉花协会会长吴胜,新疆中泰化学股份有限公司工会主席尚晓克,新疆发展研究中心特约研究员哈米提·阿布都热黑,新疆师范大学政法学院副教授阿不都米吉提·吾买尔,新疆师范大学心理学院教授买合甫来提·坎吉,新疆医科大学医学工程技术学院副院长努尔尼沙·阿力甫。

  目前,联合国人权理事会第50届会议正在日内瓦举行,古巴代表近70个国家做共同发言,20多个国家单独发言支持中国。国际社会普遍认为,新疆事务是中国内政,反对将人权问题政治化,反对实施“双重标准”,反对以人权为借口干涉中国内政。但美西方一些国家打着人权的幌子,大肆污蔑抹黑新疆人权状况,严重违背了国际法和国际关系基本准则,对此,我们表示强烈反对。今天的新闻发布会将围绕“新疆尊重和保障人权的理念和实践”主题,向大家介绍相关情况。

  中共十八大以来,新疆坚持以人民为中心的人权理念,坚持“人民幸福生活就是最大的人权”,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题,各族人民的获得感、幸福感、安全感显著增强。

6月24日,新疆维吾尔自治区召开专题新闻发布会,自治区人民政府新闻发言人徐贵相主持发布会。天山网-新疆日报记者 汤永摄

  我们认为,人权状况好不好,关键是看广大人民的根本利益是否得到维护。新疆始终把生存权、发展权作为首要的基本人权,依法打击恐怖主义,坚决维护社会安定,积极推动经济高质量发展,努力实现人的全面发展和社会全面进步。当前的新疆,各族群众有了更安全的社会环境、更完善的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。这是对新疆人权成就的生动诠释、有力实证。

  我们认为,人权发展道路必须根据国情和人民愿望来决定。我们把人权普遍性原则和新疆实际结合起来,从新疆基本区情和各族人民需求出发推动人权事业发展,确保各族人民依法享有更加广泛充分、真实具体、有效管用的人权。新疆的人权道路,是新疆各族人民走出来的;新疆的人权事业,是新疆各族人民干出来的;新疆的人权发展成果,也是由新疆各族人民共享的。新疆各族人民是新疆人权事业发展进步的参与者、受益者、拥护者。

  我们认为,法治是人权最有效的保障。我们坚持法律面前人人平等,把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节。全面推进依法治疆,确保各项工作始终在法治轨道上运行,保障各族人民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利,保障各族人民经济、文化、社会、环境等各方面权利,新疆人权法治化保障水平不断提升。

  我们认为,人权没有最好,只有更好;没有完成时,只有进行时。一些西方国家陷入政党恶斗、政府失信、社会失序、疫情失控的困境,政治极化、贫富分化、族群对立不断加剧,种族主义、民粹主义、排外主义大行其道,人权灾难令人震惊。但他们却打着所谓“普世人权”“人权高于主权”等旗号,利用人权问题大肆干涉他国内政。

  美西方一些国家不但不承认新疆人权事业发展进步的事实,反而蛮横无理地认定新疆犯下了所谓的“种族灭绝罪”“反人类罪”,这是霸权主义、强权政治的表现。什么是“种族灭绝”,什么是“反人类罪”,联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》等有关国际法规定的清清楚楚。美西方一些国家,他们有什么依据来给新疆人权状况下定义,他们有什么资格对一个主权国家的地区事务指手画脚,他们为什么不用这种定义和标准去衡量一下本国的人权状况?他们这么做,就是要绞尽脑汁地编织一出瞒天过海的谎言,掩盖一场诡异多端的阴谋,实现不可告人的目的,这就是扰乱新疆、遏制中国,维护霸权。

  下面,请伊力江·阿那依提先生继续主持。

6月24日,新疆维吾尔自治区召开专题新闻发布会,自治区人民政府新闻发言人伊力江·阿那依提主持发布会。 天山网-新疆日报记者 汤永摄

  伊力江·阿那依提:接下来,请新疆警察学院副院长吾买尔江·那买提介绍新疆在反恐斗争中人权保障的情况。

  吾买尔江·那买提:围绕新疆反恐斗争中的人权保障主题,我向大家介绍两个方面内容:

  第一,新疆反恐斗争的根本目的就是为了更加充分地保障人权。任何恐怖主义行为,不论其动机为何、在何时发生、由何人所为,都是不可开脱的犯罪行为。世界人权大会通过的《维也纳宣言和行动纲领》明确指出,恐怖主义行为、手段和做法的一切形式和表现,是旨在摧毁人权、基本自由和民主的活动。恐怖主义对人权的直接侵害,表现为恐怖分子针对平民大量实施恐怖活动,侵害生命健康权。恐怖主义危及发展权,一些恐怖活动多发、频发的国家,饱受恐怖袭击的侵扰,民不聊生,经济处于严重衰退中,人的发展权完全无法得到保障。不解决恐怖主义问题,发展权就难以得到有效保障和稳步提升。事实表明,恐怖主义是人权保障的天敌,打击恐怖主义不是侵犯人权,而是为了保障人权。恐怖主义是世界范围内存在的现象,消灭恐怖主义不是一国之事,而是各国的共同责任。新疆的反恐怖主义斗争在吸收借鉴国际社会经验的同时,坚持从中国和中国新疆的实际出发,把保障各族人民根本利益放在首位,从彻底解决各种深层次矛盾入手,积极探索依法打击防范恐怖主义的有效路径,最大限度地保障各族人民免受恐怖主义和极端主义的侵害,完全符合相关国际公约精神,受到了国际社会广泛认可。

  第二,新疆反恐斗争实践完全遵循法治原则,符合法治要求。符合平等性原则。《中华人民共和国反恐怖主义法》规定:在反恐怖主义工作中,应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。在依法打击暴力恐怖活动过程中,新疆各级司法机关始终坚持法律面前人人平等,以事实为依据,以法律为准绳,是什么问题就按什么问题处理,坚决维护社会公平正义。各级审判机关坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则,充分保障犯罪嫌疑人获得公正审判的权利。在定罪上,任何人犯罪,无论地位多高、功劳多大,都依法受到刑事追究;在量刑上,根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度,依法对犯罪分子科以刑罚,确保罪刑相适应。

吾买尔江·那买提发言。天山网-新疆日报记者 汤永摄

  实现了过程正义。新疆各级司法机关在涉暴恐类案件判决过程中,不仅确保结果公平公正,符合实体法的规定,而且还让当事人感受到判决过程的公正,符合法定程序。诉讼活动的开展,严格尊重法定程序,遵守法律关于职权范围的划分,如管辖的划分、采取强制措施的不同权力,严格遵守法律设定的权力行使的条件、程度和限度。比如,违反法定程序收集证据,不作为定案根据。采取刑讯逼供等方式非法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述不作为证据采纳。比如,新疆各级司法机关在办理、审理案件时,充分征求犯罪嫌疑人的意见,有能力聘请律师的犯罪嫌疑人自行聘请律师;因经济困难等原因无法聘请律师的,相关部门指派律师为他们提供辩护,最大限度保障犯罪嫌疑人的辩护权。比如,新疆各级司法机关在审理过程中,充分保障了犯罪嫌疑人用本民族语言文字进行诉讼的权利。优先安排通晓当地少数民族语言文字的法官审理反恐案件;对不通晓当地通用语言文字的犯罪嫌疑人将开庭通知、传票、裁定、判决书、调解书、有关决定都翻译成少数民族语言文字;对不懂当地民族通用语言、文字的犯罪嫌疑人提供翻译;在裁判文书的制作和送达过程中,也保证用少数民族语言文字制作裁判文书,并送达犯罪分子。

  体现了措施正当性。境外有种子、境内有土壤、网上有市场,这是过去一个时期新疆暴恐活动多发频发的主要原因。新疆恐怖势力受境外操控特征明显。长期以来,“东伊运”为达到将新疆从中国分裂出去的目的,策划实施了一系列恐怖袭击。新疆采取更加行之有效的举措,阻断境外“三股势力”与境内勾连通道,加强学校、医院、商场、车站、加油(气)站等人员密集场所监控、护栏等安防设施,其目的都是为了打击恐怖势力、防范恐怖袭击,保护人民生命安全。需要特别说明的是,在上述措施实施过程中,充分保障了公民的隐私权、通信自由等各项权益。至于一些海外疆籍人员声称与境内亲属“失联”,经过分析,一般有三种原因:一是个别海外疆籍人员参加了“东伊运”之类的恐怖组织,疆内亲属不愿与他们联系;二是海外境外疆籍人员亲属,因为涉嫌杀人、贩毒、抢劫等刑事犯罪被公安机关刑事拘留,依照法律规定暂时不能联系;三是个别海外疆籍人员受“三股势力”蛊惑、胁迫,故意编造所谓“失联”谎言。

  毫无疑问,中国新疆反恐怖主义斗争,是国际反恐斗争的重要组成部分,为国际反恐斗争作出了重要贡献。新疆依法预防和打击恐怖主义、极端主义,维护了社会稳定,促进了文明进步,彰显了社会主义法治精神,也是依法治疆的具体体现,满足了人民对安全稳定生产生活环境的殷切期盼,最大限度地保障了各族人民群众的基本权利,是正义之举,已有越来越多国际社会人士给予公正客观的看待评价。

  伊力江·阿那依提:接下来,请新疆维吾尔自治区总工会副主席陈忠宽结合工会工作职责,介绍企业职工权益保障方面的情况。

  陈忠宽:今天,我给大家介绍两方面的情况,一是新疆工会组织的情况,二是新疆企业用工、职工权益保障方面的情况。

陈忠宽发言。天山网-新疆日报记者 汤永摄

  新疆维吾尔自治区工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织,基本职责是维护职工合法权益、为各族职工服务。按照习近平主席指出的“哪里的职工合法权益受到侵害,哪里的工会组织就要站出来说话”要求,全区3.25万个工会组织,依法维护职工的合法权益。

  我毕业后就当工人,在企业工作了32年,当过钢铁工人,干过钳工、焊工、车工,做过班长、工程师,亲身经历了新疆工人合法权益保护不断提升的过程。在工会,我们组织各级工会干部每月至少一半时间深入各类企业访谈职工,主要是摸排劳动法和劳动合同法的贯彻执行、劳动合同签订、工资集体协商、女职工特殊权益保护等方面的情况;帮助、指导职工与企业依法正确签订劳动合同。我们与新疆律师协会成立了有近1000名维护职工权益律师的志愿团,免费为职工提供咨询及法律服务。

  给大家举个例子。去年,我到一家纺织企业调研,因为美西方反华势力造谣污蔑造成的恶劣影响,该企业出口产品订单直线下降,被迫停工停产,只能给以维吾尔族为主的各族职工发放基本生活费。幸亏该企业及时转型,将产品投向国内市场,才避免了300多名各族职工失业。一名在这家企业工作了12年的维吾尔族女职工告诉我说,她不知道美西方反华势力所谓的“强迫劳动”强迫了谁,但美西方反华势力正在强迫她失去劳动的机会、就业的机会,强制掐断了她通过劳动获得收入,享受幸福生活的机会!

  据有关机构统计,新疆有近1500家企业通过了ISO14000环境管理体系认证,还有近1500家企业通过了ISO18000职业健康安全管理体系认证。大家知道,凡是通过以上两个认证的企业,均在劳动保护、工作环境、劳动报酬、职业健康管理等方面得到国际标准化组织认可。由此可见,美西方反华势力所谓的“强迫劳动”完全是歪曲事实、干涉中国内政、破坏新疆发展,纯属无稽之谈。

  除此之外,我们还看到企业和政府为职工营造舒适的工作生活娱乐环境,在产业工人密集的工业园区等建成并投入使用500多座工人俱乐部、建成2020个户外劳动者服务站和4622家女职工休息哺乳室,服务以农民工为主体的户外劳动者近1000万人次。为丰富职工文化娱乐生活,厂区普遍设有职工文体活动室、职工书屋等活动场所,配有篮球、排球、足球等文体用品,工作之余还开展文艺晚会、联谊会等娱乐活动。

  可以说,新疆各族职工的各项合法权益都得到了充分的保障,实现了自由劳动、体面劳动、幸福劳动;新疆的广大劳动者都有选择职业的自由,去什么地方、干什么工作都出于自己的意愿,人身自由从未受到任何限制;新疆籍少数民族务工人员的宗教信仰、民族文化、语言文字等方面权益均得到充分保障。

  伊力江·阿那依提:接下来,请新疆维吾尔自治区棉花协会会长吴胜介绍新疆棉花产业带动就业相关情况。

  吴胜:大家好!我是新疆维吾尔自治区棉花协会会长吴胜。下面,我向大家介绍新疆棉花产业促进就业相关情况。

吴胜发言。天山网-新疆日报记者 汤永摄

  长期以来,新疆棉花协会致力于推动新疆棉花产业的高质量、高效、可持续发展,以“环境友好、体面劳动、品质优良、全程可追溯”为棉花及其制成品生产标准,不断提高棉花及棉产品生产经营的组织化、专业化程度,全面打造新疆棉制品优质形象。

  新疆有着得天独厚的自然条件,阳光充足、土壤肥沃。棉花生长周期长,既是中国最大的优质棉花生产基地,也是中国唯一的长绒棉产区,也是全球最重要的优质棉生产基地之一,在中国乃至世界棉花生产领域中都占有举足轻重的地位。2021年,新疆棉花年产量在520万吨左右,占到国内棉花产量的90%以上。新疆棉花生产涵盖面广,50%以上农民种植棉花。棉花已成为新疆农民,特别是南疆四地州农民的主要收入来源,种棉收入占到当地农业总收入的80%以上。新疆棉花的生产和发展保障了新疆棉花种植户和棉花加工、棉纺企业工人及其家庭成员的生计,改善了他们的生活。特别是近年来机采棉的推广和普及,在北疆机采率达95%以上,南疆可达80%以上,提高了新疆种棉效率、极大降低了种植成本特别是人工成本。总体上看,2021年新疆棉花生产情况好于上年,质量大幅提升,原棉产值超过1000亿元,占新疆农业产值的43.1%,农民人均纯收入的23.2%左右来自种棉收入。

  新疆棉花产能的提升有力带动了新疆棉纺织工业的发展。目前,新疆棉纺织产能突破2000万锭,解决当地就业近百万人,成为促进贫困劳动力就业、助力脱贫攻坚的重要途径之一。新疆棉纺织工业作为当地纺织服装行业的重要组成部分,为消除当地贫困作出了巨大贡献。

  2021年,面对以美国为首的西方反华势力制裁新疆棉事件,我们化“危”为“机”,组织棉花协会所属企业的各族员工用事实说话,把真实的情况告诉世界,有力驳斥了美西方反华势力对新疆棉的抹黑,坚定地维护新疆棉花全产业链的合法权益与根本利益,稳定了棉花经营者的信心,发挥了协会在政府和企业、棉花之间的“桥梁”和“纽带”作用,促进了新疆棉花产业健康发展。

  我们真诚欢迎纺织供应链体系上的海外品牌商、跨国企业到新疆考察,来看看新疆棉花产业的蓬勃发展、万亩棉田机械化种植的喜人景象,实地了解我们新疆棉花种植、棉纺产业发展情况,了解我们新疆各族群众就业扶贫情况,基于客观事实做出正确的商业决策。

  伊力江·阿那依提:接下来,请新疆发展研究中心特约研究员哈米提·阿布都热黑介绍新疆各族劳动者通过自主自愿劳动创造幸福生活的相关情况。

  哈米提·阿布都热黑:因为工作原因,我经常前往新疆各地实地调研,与新疆各族劳动者进行了深入交流。我发现,通过劳动创造幸福生活、实现个人理想,是所有劳动者最强大的内在动力。所谓新疆存在“强迫劳动”,完全是美国编造散播的谎言谣言。

哈米提·阿布都热黑发言。天山网-新疆日报记者 汤永摄

  工作10多年来,我走遍了天山南北各个角落,看到了各行各业、各个民族的劳动者都奋斗在路上,通过辛勤劳动过上好日子。在若羌县,我看到人们通过种植红枣发家致富,住进小洋楼,开上小汽车;在疏附县,我看到村民们进入乡村扶贫车间上班,从农民变成了产业工人,每个月都有稳定的收入;在皮山县,我看到人们通过发展养殖业过上好生活;在阿克苏,我看到万亩棉田里大型机械作业,棉农们靠着现代化设备种棉收棉,日子过得美滋滋;在喀什古城景区,我看到人们住在漂亮的维吾尔族传统民居里,通过发展旅游业吃上了“旅游饭”,在欢乐祥和中迎接来自五湖四海的游客……我还看到了很多很多,看到在政府的支持下,新疆偏远地区的学生去上海、北京等大城市上学,看到外出务工的新疆人在兄弟省市闯荡获得丰厚的收入。我认为,这才是真实的新疆。

  再来看看几个数据:第一个是“0”,新疆始终坚持零就业家庭24小时动态清零,确保每家每户至少有一个人实现稳定就业。第二个是2.63%,2021年上半年新疆城镇实现新增就业30.23万人,城镇登记失业率为2.63%。第三个是3500,新疆棉纺织企业员工月平均工资为3500元左右,远高于新疆最低工资标准。第四个是221.4万,2021年新疆开展各类职业技能培训221.4万人次,大量劳动者通过培训提高了就业技能,实现了更高水平的就业。这一个个数字背后,是新疆各族劳动者劳动的欢歌,是他们满满的收获。

  而美国却对这些视而不见,罗织一系列莫须有的“罪名”攻击抹黑新疆。在这里,我想问美国3个问题:

  一是通过劳动挣钱过上好日子,是不是人之常情,需要强迫吗?劳动最光荣、奋斗最幸福。劳动,是新疆各族群众追求幸福的自发选择。新疆各族劳动者靠着自己的辛勤努力,挣了钱、买了房、旅了游,日子越来越好。难道不劳动、坐墙根、晒太阳,等着政府送来救济粮,就是不“强迫”了?这种人我们称之为“懒汉”,是要被别人瞧不起的。

  二是积极为劳动者创造条件,是不是一个负责任政府应该做的,怎么是强迫了?我也注意到,解决就业也是美国总统赢得大选的重要噱头之一。那么在新疆,政府采取积极就业政策,发展劳动密集型产业,为劳动者创造更多就业岗位,根据劳动者自己的意愿,带领他们外出务工挣更多的钱,怎么就是强迫了?同样的举措,在美国就是顺应民意,在新疆就要被诬称为“强迫劳动”,这不就是在玩“双标”吗?

  三是新疆各族劳动者权益受到充分保障,需要美国人来替他们操心吗?中国健全的法律体系为劳动者权益保障提供了有力支撑。各级工会、劳动仲裁机构、劳动监察机构是劳动者权益的“守护神”。新疆各族劳动者自主自愿选择职业、选择就业地点,在自由、平等、安全、有尊严的条件下工作,日子过得舒心、顺心、安心。需要远在千里的美国人担心吗?

  最后,美国编造“强迫劳动”谎言想达到什么目的,可谓“司马昭之心路人皆知”。他们就是想破坏中国参与全球产业链合作,进而剥夺新疆各族群众的劳动权、发展权,使新疆各族群众处于封闭落后的贫困状态,进而在新疆制造混乱。在铁一般的事实面前,这样的阴谋诡计最终必将以失败而告终。

  伊力江·阿那依提:接下来,请新疆师范大学政法学院副教授阿不都米吉提·吾买尔介绍新疆尊重和保障少数民族人权相关情况。

  阿不都米吉提·吾买尔:新疆全面贯彻落实我国宪法、民族区域自治法等法律法规,全面贯彻落实国家的民族政策,坚持各民族一律平等,反对民族歧视,切实维护少数民族人权,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

阿不都米吉提·吾买尔发言。天山网-新疆日报记者 汤永摄

  第一,依法保障少数民族享有政治权利。在新疆,各民族不论人口多少、历史长短、发展水平高低、风俗习惯差异等,都具有平等的地位,共同参与国家事务、管理地方事务、行使基层民主权利,全过程人民民主的理念在新疆得到了很好的实践。根据宪法和法律,自治区立法机关既享有省级行政区域地方立法权,又享有根据本区域政治、经济和文化特点制定自治条例、单行条例的立法权。作为中国唯一三级自治地方(区、州、县)俱全的自治区,新疆的自治区主席、自治州州长、自治县县长均由实行区域自治的民族的公民担任。新疆各级党组织中有一批少数民族干部担任书记。还有一批少数民族干部在中央和国家机关中担任领导职务。少数民族的选举权、被选举权得到充分保障,自治区第十三届人大代表中少数民族代表占64.2%,自治区第十二届政协委员中少数民族委员占46.7%。

  第二,依法保障少数民族使用和发展本民族语言文字的权利。各少数民族语言文字在教育、司法、行政、社会公共事务等领域得到广泛使用。比如,新疆在中小学开设了少数民族语言文字课程,教授维吾尔语、哈萨克语、柯尔克孜语、蒙古语、锡伯语等课程。比如,在商业门店、邮政电信、医疗卫生、交通标识等社会公共领域随处可见多语种、多文种服务。比如,各级机关执行公务时,同时使用国家通用语言文字和实行区域自治的民族的语言文字。比如,新疆广播电视台现有汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、柯尔克孜5种语言的12套广播电视节目。

  第三,依法保障少数民族的文化权利。新疆高度重视少数民族优秀传统文化的保护和发展,一批代表维吾尔、蒙古、回、锡伯等少数民族的优秀历史文化遗产,均得到了妥善保护。维吾尔木卡姆艺术、柯尔克孜史诗《玛纳斯》等被列入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作名录”和“急需保护的非物质文化遗产名录”。维吾尔族“麦西热甫”、哈萨克族“阿依特斯”、柯尔克孜族“库姆孜弹唱会”、蒙古族“那达慕大会”、锡伯族“西迁节”等民族传统文艺活动广泛开展。

  第四,依法保障少数民族公民宗教信仰自由的权利。信仰宗教或不信仰宗教,完全由公民自主选择。公民在宗教活动场所内以及按照宗教习惯在自己家里进行的一切正常的宗教活动,如礼拜、封斋、过宗教节日等,都由宗教团体和公民自理,受法律保护,任何组织和个人都不会干涉。同时,新疆还持续改善清真寺公共服务条件,极大方便了信教群众做礼拜,深受广大宗教界人士和信教群众欢迎;翻译出版了汉文、维吾尔文、哈萨克文、柯尔克孜文等4种文字的《古兰经》《布哈里圣训实录精华》等宗教经典书籍,不断拓宽信教群众获得宗教知识的途径;开办新疆伊斯兰教经学院及8所分院,培养伊斯兰教后备人才,保障了伊斯兰教健康有序传承。 

  第五,积极促进各民族人口健康发展。中华人民共和国成立前,新疆经济社会发展落后,人口规模小、素质低,人均预期寿命短。新中国成立后,新疆人口特别是少数民族人口数量快速增长,人口素质不断提升,人均预期寿命大幅提高。从1953年第一次全国人口普查到2020年第七次全国人口普查,新疆人口从478.36万人增长到2585.23万人,其中维吾尔族人口从360.76万人增长到1162.43万人。中国实行计划生育经历了先内地后边疆、先城市后农村、先汉族后少数民族的过程,对少数民族执行有别于汉族的相对宽松政策。1992年颁布的《新疆维吾尔自治区计划生育办法》明确规定,汉族群众一对夫妻生育1个子女,农牧民可生育2个子女;城镇少数民族群众一对夫妻可生育2个子女,农村的可生育3个子女;人数较少民族不实行计划生育。这一差别化生育政策是新疆少数民族人口保持较快增长的重要原因。随着经济社会发展和各族群众生育意愿趋同,2017年新疆修订了《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》,规定各民族实施统一的计划生育政策,即城镇居民一对夫妻可以生育2个子女,农村居民一对夫妻可以生育3个子女。2022年6月4日,新疆维吾尔自治区人大常委会公布了《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》,规定一对夫妻可以生育3个子女。需要强调的是,中国的计划生育技术服务一直坚持国家指导和个人自愿相结合原则,公民享有避孕方法的知情权选择权。新疆依法实行计划生育,各族群众是否采取避孕措施、采取何种方式避孕,均由个人自主自愿决定。

  伊力江·阿那依提:接下来,请新疆师范大学心理学院教授买合甫来提·坎吉介绍新疆各族群众受教育权得到充分保障的相关情况。

  买合甫来提·坎吉:受教育权是公民享有并由国家保障实现的基本权利之一。长期以来,在中央政府支持下,新疆采取各种措施优先发展教育事业,让各民族孩子同在蓝天下共享优质教育。

买合甫来提·坎吉发言。天山网-新疆日报记者 汤永摄

  第一,各族群众受教育权得到充分保障。中国政府十分重视少数民族教育事业的发展,制定推行了一系列法律政策促进新疆教育事业的蓬勃发展。新疆不断加大教育投入,持续实施教育惠民工程,让更多贫困地区的孩子走进了学校,全面推进城乡教育一体化发展,努力让每一个孩子都能享受公平而有质量的教育。

  我就是国家对新疆实施的各项教育惠民政策的最大受益者。我父母作为40后,都是在党和国家的关怀下,接受了当时在新疆为数不多的高等教育,成为了国家公职人员,享有了幸福的生活。我作为70后,小时候做梦都没有想到能走出喀什,走到向往的北京去实现自己的人生理想,成为心理学博士、教授、博士生导师。得益于国家对少数民族的教育优惠政策,我得到了梦想成真的机会,考入北京师范大学心理学专业,并继续享受优惠政策得到了攻读硕士、博士学位的机会,获得了今天的成绩。

  第二,城乡九年义务教育全面普及,南疆四地州15年免费教育全覆盖。新疆实现九年义务教育全覆盖,南疆实现15年免费教育全覆盖,保障每个孩子都能享受公平而有质量的教育。据统计,2021年,新疆学前教育毛入园率98.19%,九年义务教育巩固率达到95.69%,高中阶段毛入学率达到98.87%。新疆不断加强乡镇寄宿制学校建设,解决边远农牧区儿童上学难问题。举办区外新疆高中班、中职班,截至2020年,累计培养学生16.02万人,其中少数民族学生13.85万人,占86.45%。新疆贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零,“有学上、上得起学”的目标全面实现。

  现代职业教育体系基本建立,现有高职(专科)院校37所、中等职业学校147所。其中,自治区级优质高等职业院校11所、中等职业学校11所,国家级优质高等职业院校3所。高等教育体系日趋完备,现有普通高校56所,截至2020年,累计培养普通高校毕业生211.5万人,其中少数民族学生76.7万人,占36.3%。

  第三,加大学前教育投入,全面普及农村学前教育。按照“一个幼儿园都不能差、一个孩子也不能落”的要求,以南疆四地州为重点,加快普及农村学前教育。投入163亿元新建改扩建幼儿园4408所,按照“每个乡镇原则上至少办好一所公办中心园,大村独立建园或设分园,小村联合办园”的规划目标,实现了农村幼儿园“应建尽建”,适龄幼儿“应入尽入”。新疆投入15.91亿元,按期完成166个城镇小区配套幼儿园专项治理任务,明确城镇小区配套幼儿园只能办成公办园或普惠性民办园,确保学前教育公益普惠属性。2017年至2020年累计投入学前教育发展专项资金11.36亿元,支持各地州逐年新建、改扩建公办幼儿园,新增普惠性学前教育学位供给2万余个。全疆4岁至6岁农村学龄前儿童免费入园,并提供免费早餐和午餐。

  第四,精准教育扶贫,增强各民族群众教育获得感。“不让一个学生因家庭经济困难而失学”是党和政府作出的庄严承诺。2018年至2019年统筹中央、自治区相关补助资金,投入南疆四地州教育专项资金289.2亿元。加快南疆四地州普通高中教育发展,实行免学费、免教科书费、免住宿费和补助家庭经济困难学生生活费的“三免一补”政策。在南疆四地州实行普通高校招生特殊扶持政策,扩大“南疆单列计划”招生规模,2020年全国高校共安排“南疆单列计划”6062名,较2016年增加928名,增幅达18.08%,大大提高了贫困地区考生接受高等教育的机会。

  近5年,新疆累计投入198.4亿元建设资金,其中一半以上资金用于南疆四地州,改扩建校舍647万平方米,新疆义务教育学校消除D级危房、有可供开展多媒体教学的教室等20项基本办学条件指标全部达标。2019年全区共拨付资助资金76.2亿元,惠及学生480.6万人次。学生资助工作实现了从学前教育至研究生教育各学段、公办民办学校、家庭经济困难学生“三个全覆盖”,有力有效地保障了各族群众学生的受教育权。

  伊力江·阿那依提:接下来,请新疆医科大学医学工程技术学院副院长努尔尼沙·阿力甫介绍妇女儿童权益得到充分保障的相关情况。

  努尔尼沙·阿力甫:妇女群体是人类文明、社会进步的重要力量,少年儿童是国家的未来、民族的希望。为使妇女儿童在健康、教育、社会保障和福利、家庭、环境、法律等领域的权利得以进一步巩固发展,新疆出台了《新疆维吾尔自治区妇女发展规划(2021—2025年)》《新疆维吾尔自治区儿童发展规划(2021—2025年)》,要求贯彻落实男女平等基本国策,坚持儿童优先原则,健全并完善促进男女平等和最有利于妇女儿童全面发展的制度机制。这两个规划为新疆妇女儿童事业全面发展提供了重要机遇,对于准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念,在加快构建新发展格局中推动新疆各民族妇女儿童事业高质量发展具有重要意义。

努尔尼沙·阿力甫发言。天山网-新疆日报记者 汤永摄

  近年来,美西方大肆散布新疆“迫害妇女儿童”的谎言,这完全与事实不符。新疆高度重视妇女儿童工作,着力解决妇女儿童发展中的突出问题,妇女儿童各项合法权益得到有效保障。当前,新疆各民族妇女参与决策和管理的途径更加多元,经济地位稳步提升,健康状况得到明显改善,受教育程度进一步提高,发展环境日益优化。新疆各民族儿童享有均等的基本公共服务,享有普惠和优越的福利保障政策,享有和谐友好的家庭和社会环境,各民族儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利始终得到充分保障。

  新疆各民族妇女在各方面权益都得到了切实保障。比如,在健康方面,通过深入推进医疗、医保、医药联动改革,统筹改革监管体制,各民族妇女获得了高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。2021年新疆大学调研团队调研数据显示,在5617份问卷中,98.9%的女性访谈者每年有一次以上免费体检机会,避免了重大疾病的发生。在就业方面,不断加大帮扶力度,多渠道帮助妇女实现就业、支持有意愿的妇女创业,实现了妇女收入水平的大幅提高。新疆各民族儿童权益也得到了有力保障。比如,在教育方面,新疆持续推动学前教育普及普惠发展,实施学前教育行动计划,扩大普惠性学前教育资源供给,不断发展更加充裕、优质的学前教育。

  作为一名维吾尔族女性知识分子,我的经历就是新疆妇女儿童权益得到充分保障的实证。我出生在新疆喀什,上初中时得到了山东援疆老师们的悉心培养,被江苏无锡市青山高级中学录取。在江苏省上学的四年间,我没有交过学费,吃住都是国家提供,后来我顺利考上了大学,攻读了本科、硕士和博士。毕业后,我回到新疆医科大学工作,在环境优美、条件一流的校园专心教学,在优秀的团队开展医工交叉科学研究,与国内知名院校合作交流,得到了组建团队、搭建平台、培养学生的宝贵机遇,实现了新疆生物医学光学领域的突破。

  像我这样的故事在新疆不胜枚举。毫无疑问,新疆对各民族妇女儿童权利的保护、对妇女儿童事业发展的促进,是新疆人权事业的题中之义,融入新疆经济社会发展的每个环节。当前,新疆社会持续稳定,各族人民生活安居乐业。这些年,我曾到南北疆多地进行实地调研,在同各族群众的交谈互动中,感受到他们对生活的热情、对现状的肯定、对未来的向往,各族群众的获得感、幸福感、安全感溢于言表。

  此外,不少国际人士也看到了新疆人权保障的真实,对新疆人权事业发展表示高度认可。比如,英国人士杰森·莱特福特是一名在中国生活10年的视频博主,他发布了“外媒新疆谎言大揭秘”等涉疆问题视频,揭露了美西方一些国家的阴谋;来自以色列的知名视频博主高佑思常年居住在中国,在2021年接受媒体采访中详细介绍了对新疆的真实感受和看法。这些有识之士的做法,真实反映了新疆的人权状况。美西方社会应该多听听他们的声音,更加理性客观地看待新疆的妇女儿童权益得到充分保障的现状,而不是一味地跟风炒作,肆意抹黑。

  徐贵相:各位记者朋友,最近境外有些媒体称,新疆中泰化学股份有限公司存在“强迫劳动”。接下来,我们视频连线新疆中泰化学股份有限公司工会主席尚晓克,请他给我们介绍中泰公司和员工相关情况。

  徐贵相:尚主席,您好!感谢您参加今天的新闻发布会,并向大家介绍新疆中泰化学股份有限公司有关情况。首先,请您向大家介绍你们公司基本情况。

  尚晓克:新疆中泰化学股份有限公司是中国知名的PVC生产企业,产品主要销往华东、华南等地。我们公司有员工2万多人。

  徐贵相:你们公司有2万多名员工,请问这些员工都是怎么来的?

  尚晓克:我们公司员工来源主要有3种。一是通过网络招聘,我们会在媒体上、网络上发布招聘通知,有就业意向的可以投递简历。我们根据需要组织面试,符合条件的就会正式录用。第二种是通过线下招聘,我们会在学校、人才市场组织开展各类招聘活动,现场组织面试,择优录用。还有一少部分是老员工推荐的,他们感觉公司各方面条件都很好,会推荐亲戚、朋友、同学来应试。不管通过什么方式进入公司,我们都会在平等自愿的基础上,与他们签订就业合同,告诉他们应有的权利和义务。

  徐贵相:公司对员工是怎么管理的?员工工作的环境怎么样?

  尚晓克:以人为本是我们公司一直秉持的理念。员工是企业利益的创造者,自然会被我们用心呵护。公司严格落实安全生产法、职业病防治法等有关法律要求,不断改善劳动环境。按照国家有关法律法规规定,公司实行劳动者每日工作8小时、每周工作40小时的工时制度。因生产经营需要加班,会安排补休、支付加班工资。在企业园区建设过程中,会同步规划好食堂、绿地、运动场所的建设,为员工营造一个舒心的工作氛围。公司投入大量资金,提升装置机械化、自动化、数字化水平,一些工序只需要按照流程操控电脑即可完成。我们还会经常性举办一些技能培训、团队建设、文体比赛等活动,既增加了员工对企业的向心力,提升了团队的凝聚力,也帮助员工放松了心情、舒缓了职场压力。最近,新疆持续高温,公司会在中午时段保证员工休息,食堂还会提供绿豆汤、西瓜等。

  徐贵相:工资福利待遇应该是员工最为关心的。能否请您介绍一下相关情况?

  尚晓克:我们公司坚持员工收入与企业经营效益同步增长。2021年,公司员工平均收入由2020年的9.67万元增至11.07万元,同比增长14.5%。公司为员工足额缴纳社会保险,按照最高比例缴纳住房公积金;在员工生日、结婚、生孩子等重要的人生时刻,公司会赠送礼物、纪念品;对员工子女考入大学给予奖励。最受员工欢迎的是公司实施的安居乐业工程,我们通过多种方式解决员工住房问题,1767户各族员工喜迁新居,还提供保障性住房348套、团购房近千套。我们把员工的烦心事、揪心事变成了满意的暖心事、放心事,员工的幸福感不断提升。

  徐贵相:请您给大家介绍一下公司PVC产品的相关情况,有境外媒体称污染了环境,请问对环境影响怎么样的?

  尚晓克:我们公司依托产业政策和新疆地区丰富的煤炭、原盐、石灰石等资源,大力发展“乙炔法PVC”,并不断完善和延伸产业链。近年来,公司不断推动技术创新,逐步实现了工艺先进节能化、装置大型自动化和控制集约低碳化。比如,上个星期,我们召开了公司技术大会,我们还将在科技创新上、低碳环保上持续用力,实现企业更优质的发展,带动员工收入更稳定的增长。

  徐贵相:您怎么看待美国称新疆存在所谓“强迫劳动”,并禁止进口所有涉疆产品的事?

  尚晓克:通过我刚才的介绍,大家也可以充分感受到中泰公司对员工权益的保障可谓无微不至。在我看来,所谓“强迫劳动”根本就是无稽之谈。首先,企业用工是个市场行为。简而言之就是企业支付工资、员工付出劳动。工资待遇符合预期了,员工自然就来了;工资待遇太低了,员工肯定就另谋高就了。同样,员工能力素质强,工资待遇自然就好。这是双向选择,是个合理的流动过程。其次,政府在企业和员工之间发挥了桥梁作用。企业有用工需求,劳动者有就业需求。政府将这两种需求结合起来,帮助企业找到更加合适的员工,帮助劳动者找到更加称心的工作。实现了双赢,这方便了企业,方便了有就业意向的人。最后,我们坚信,良好的产品是回应美国制裁最有力的武器。我们将更加专注产品的科技创新,生产更优质、更具市场竞争力的产品,让更多的合作商感受到我们的专业水准,让市场来决定如何选择。

  徐贵相:刚才,8位来自新疆的专家学者、行业协会负责人、企业负责人,从不同领域介绍了新疆人权保障的做法和成效,相信大家对新疆的人权状况有了进一步的了解。

  接下来,进入媒体答问环节。首先,请新华社的记者提问。

  新华社记者:6月21日,美国“维吾尔强迫劳动预防法”实施,新疆产品将受到限制。请问发言人对此如何评价?

  徐贵相:近日,美国海关和边境保护局依据所谓的“维吾尔强迫劳动预防法”,将中国新疆地区生产的全部产品均推定为所谓“强迫劳动”产品,并禁止进口与新疆相关的任何产品,这是美方打着人权幌子对华进行遏制打压的升级。美方有关行径严重损害中美两国企业和消费者切身利益,严重破坏国际经贸规则和国际产业链供应链稳定,严重违反国际法和国际关系基本准则,充分暴露出美国打着人权旗号破坏人权、打着规则的旗号破坏规则的霸权实质。我们对此予以强烈谴责和坚决反对!所谓新疆存在“强迫劳动”完全是美西方反华势力编制的弥天大谎,是彻头彻尾的世纪谎言。中国新疆根本就不存在所谓的“强迫劳动”问题。对美方的这种做法,我有4点评论。

  一是于法无据。强迫劳动在国际法上有明确的定义、标准和认定主体。根据国际劳工组织《1930年强迫劳动公约》,强迫劳动是指以任何惩罚相威胁,强迫任何人从事非本人自愿的一切工作和劳务。该公约规定符合“欺诈、限制行动自由、隔离、身体性暴力、拖扣工资”等11项指标才能构成“强迫劳动”;还规定了认定主体为国际劳工组织有关监督机制和专门委员会。根据上述规定,新疆根本不存在“强迫劳动”。美国根本没有任何资格和条件说这种话。主权平等原则是国际法和国际关系的一项基本原则。美国借所谓“强迫劳动”问题干涉中国主权,违背了国际法原则,既不符合国际道义,也不符合国际法理,是对国际法治的践踏和蔑视。

  二是于实不符。中国政府已批准了国际劳工组织《1930年强迫劳动公约》等28个国际劳工公约,忠实履行各项国际公约义务,积极吸收和转化国际劳工和人权标准,通过立法、政策制定和实施,切实保障劳动者各项权利,反对强迫劳动。新疆严格落实国家法律和批准的有关公约精神,实施劳动者自主就业、市场调节就业、政府帮助就业和鼓励创业相结合的就业方针,有效发挥市场配置劳动力资源的作用,使各族劳动者和企业通过自主自愿、双向选择构建起劳动关系。各族劳动者完全有选择职业的自由,去什么地方、干什么工作都出于自己的意愿,人身自由从未受到任何限制。政府所做的工作,就是营造良好的劳动就业环境,为各族群众找到满意的工作、获得稳定的收入创造条件,最大限度保障各族群众劳动就业权利。美方所谓“强迫劳动”完全是美西方一些机构和人员纠集一批反华分子凭空捏造的,严重违背基本事实。

  三是于理不通。新疆始终坚持以人民为中心的发展理念,高度重视保障和改善民生,想方设法扶持企业发展壮大,为各族群众寻找更多的就业机会,帮助各族群众就业创业,有力改变了过去贫穷落后的局面。过去,在新疆南疆地区,群众喝的是苦咸水,住的是土块堆砌的危房,孩子也上不起学,日子过得紧巴巴的。而现在,各族群众通过劳动就业致富,喝上了干净安全的自来水,住进了宽敞明亮的大房子,孩子们在学校里茁壮成长,这才是实现了真正的人权。政府帮助群众过上了好日子,这是天经地义的事,完全是惠民生、顺民意、得民心的正义之举,有什么错吗?

  四是于己不利。随着全球化的深入,世界已经成为一个共同体,经贸往来也不可能完全脱钩。中外企业之间你中有我、我中有你,利益交织共存、不可分割。美国对华挥动制裁大棒,既损害了中国企业正当利益,也使美国企业遭殃。美方要求全球范围内所有涉疆企业都要自证“清白”,否则就面临产品被扣留或被没收的后果,这就必然逼迫企业耗费大量人力、物力、财力去做无用功,必然给这些企业增加不合理负担,严重威胁全球产业链供应链安全,严重破坏公平公正的国际营商环境,是典型的损人不利己行为。

  美国利用这部恶法将中国新疆地区生产的全部产品均推定为所谓“强迫劳动”产品,动辄予以扣留或没收,这是明目张胆的抢劫行径,是肆无忌惮的强盗逻辑,是零和博弈的霸权行为,是阴魂不散的冷战思维。美方此举的真实意图是制造强迫失业,破坏新疆稳定、干涉中国内政、遏制中国发展,是倒行逆施之举。

  徐贵相:如果没有其他问题,本场新闻发布会到此结束。谢谢大家。


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